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k8凯发现金充值:江苏“河长”在京分享“中国治理创新的地方实践”

发布时间:2021-06-16 08:37:47  |   来源:波音现金网站  |   作者:洪叶  |   责任编辑:DH019
6月15日,中国国际发展知识中心第四期交流对话沙龙在京举行,本次沙龙聚焦“中国治理创新的地方实践”,以江苏河长制探索实践作为典型案例,介绍江苏开展治理创新的绿色实践。

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  6月15日,中国国际发展知识中心第四期交流对话沙龙在京举行,本次沙龙聚焦“中国治理创新的地方实践”,以江苏河长制探索实践作为典型案例,介绍江苏开展治理创新的绿色实践。

  这是该沙龙首次专场专题发布一个省的案例,也是首次将河长制工作作为治国理政案例向世界发布。河长制,江苏为什么“行”?

  从全面建立到全面见效——

  河长制的本质是“集中力量办大事”

  江苏是全国唯一拥有“大江、大河、大湖、大海、大运河”的省份,水域面积占16.9%,位列各省之首。同时,江苏经济发达,产业集聚,以1%的国土面积创造全国10%的GDP,国土面积GDP密度位列各省之首。因此江苏较早遇到了水资源短缺、水环境污染、水生态损害等水治理问题。

  2007年太湖水污染危机,让江苏成为全国最早探索河长制的地区。2016年中央作出全面推行河长制的决定后,我省各级党政领导和村“两委”负责人担纲河长,5.7万名河长承担起治水责任,成为河湖治理保护主力军。

  省委、省政府主要领导担任省级总河长,省委、省政府其他领导担任副总河长、20条流域性河道河长、14个重点湖泊湖长。省总河长、省委书记娄勤俭,省总河长、省长吴政隆带头履职,发布总河长令,部署开展碧水保卫战河湖保护战。4年多来,省级河湖长签发任务交办单57份,巡察河湖50多次,市县级河湖长巡河5.2万余人次,推动解决了一批河湖管护方面重点难点问题。

  “河长制的优势就是集中力量办大事,关键是集中党政力量、集中部门力量、集中社会力量。”省水利厅厅长陈杰举例说,沭阳县的柴米河全长59千米,既贯穿宿迁市,还涉及下游的连云港市。沭阳县财政局作为这条河的责任单位,成立工作专班,进行40余次巡河调查,梳理出排污、垃圾、养殖、种植等方面的问题200多个,逐一进行精准治理。实行河长制以来,柴米河一年一个样,越变越好看。

  随着河长制从全面建立到全面见效,河湖面貌明显改观,生态系统逐步恢复——

  水环境明显提升,太湖连续13年实现“两个确保”目标,长江水质由III类稳定达到II类,长江岸线利用率降至37.9%,生态岸线占比提至62.1%,全省退圩退渔还湖恢复水域200多平方千米,恢复洪泽湖岸线16.1千米。全省建成国家级水情教育基地和水利风景区67个,“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态画卷正在江苏大地展开。

  联合国教科文组织驻东北亚五国总代表夏泽翰表示,“江苏经验”让他看到河长制在生物多样性保护、乡村振兴和一体化流域管理过程中的中国特色。“如何把水和文化结合起来是我们重点关注的内容,江苏有大量的非物质文化遗产,接下来希望能和江苏在水资源、水治理和水文化等方面进行合作。”

  从脏乱差到水韵美——

  河长制带来“江河湖海”面貌大变

  初夏时节,漫步南通五山地区江岸,一边是鸟语花香的森林,一边是波澜壮阔的江面,犹如行走在画中。

  从脏乱差到江岸美,离不开河长制的施行。南通市河长办副主任、水利局局长吴晓春介绍,该市依托四级河长机制,一把手领导挂帅,一系列措施跟进——沿江203家高耗能、高污染企业,全部关停并转迁;数万平方米的违章建筑全部拆除;居民小区重新规划建设;长江岸线上93个利用不合理的项目全部清理整治。

  南通的“沧桑巨变”是江苏通过河长制大力开展岸线清理整治,落实长江生态环境“共抓大保护、不搞大开发”的一个缩影。

  江苏拆除长江沿江生产生活类建筑物124.7万平方米,岸线利用长度减少60.3千米,复绿573万平方米。同时,沿江水域实现全面禁止采砂,有效保护了河势稳定和水生态环境;省级层面发布全国首个以河长制助力长江禁捕退捕的文件,把落实禁捕退捕、保护水生生物等作为河长履职的重要内容,助力超前完成清船、清网、清江、清湖任务。

  京杭大运河苏北段是南水北调东线的输水动脉,为保障“一江清水北送”,江苏投资133亿元对沿线水污染进行大规模治理,对两岸水生态进行大尺度修复。如今,苏北段水质稳定达到Ⅲ类,沿线的淮安白马湖、徐州潘安湖再现旖旎风光。

  我省强化网格化管理,大力开展洪泽湖执法巡查、督查,助推洪泽湖河湖长制各项工作要求的落地、落实。近年来,洪泽湖周边完成7066条住家船和49条餐饮船整治工作,实施10个生态修复示范项目,恢复生态岸线16.1千米, 97个“三乱”项目全部销号。

  从五级河长到多元河长——

  河长制框架下内涵不断延展

  社会公众是河湖保护的受益者、参与者、推动者。从省市县乡村五级河长齐抓共管到多元化设立民间河长,我省不断创新河湖治理模式,提高公众参与度,共护水韵美。

  全省各级各地将民间河长作为河长体系的必要补充,设立“企业河长”“巾帼河长”“党员河长”等民间河长,创造便利条件,积极推动民间河长履职。省级开展“最美基层河长”“最美民间河长”推选活动,南京市建邺区设立“家门口河长”“媒体河长”,常州市出台《民间河长实施意见》,南通市发展一批“老舅妈河长”“银发河长”,靖江市成立“走河”民间河长公益团。

  余克是常州市武进区的一名企业家,也是一名土生土长的武进人。“黄土浜是我儿时的游玩之地,2015年,我的工厂搬到黄土浜边,却发现河水不像以往清澈,甚至发黑发臭。”在政府的支持下,湖塘镇商会的24位会长、副会长,分别担任16条河道河长。余克成为黄土浜“企业河长”。“扩建厂房时,我进行了严格的雨污分流,同时建设废水预处理设施和在线监测设备。”余克说。

  沙龙现场,“联合河长制”的发起地——吴江,分享了从“各扫门前雪”到“命运共同体”的故事。清溪河是江浙两省的界河,上游是苏州市吴江区盛泽镇,下游是嘉兴市秀洲区王江泾镇。2017年5月27日,一场罕见水葫芦灾害突如其来,单靠一方力量根本无法解决。“陡然升级的水环境问题,让我们和秀洲开始转变思路,尝试携手解决问题。双方共同出人、出船,一周内解决了过去一个月都难以解决的问题。”党政河长代表、吴江区区长王国荣说,第一次联合保洁成功之后,吴江与周边地区进一步加大合作探索力度。2018年11月26日,吴江、秀洲共同举办仪式,聘任58名联合河长,“联合河长制”由此建立。

  前路漫漫,探索不息。陈杰表示,江苏将牢记总书记嘱托,抓紧抓细抓实河湖长制工作,重点打造安全之水、生态之水、文化之水,分2025年、2030年、2035年三个节点,渐次呈现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福模样。

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